上海國(guó)企改革“三年行動(dòng)”和上海區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的收官之年，上海國(guó)資國(guó)企改革工作圈定了哪些重點(diǎn)？
2月10日，2022年上海市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展暨黨建工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)了2021年上海市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重點(diǎn)工作，并部署了2022年重點(diǎn)工作任務(wù)，其中涉及優(yōu)化國(guó)資布局，深化混改，開展數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化試點(diǎn)等。
上海市副市長(zhǎng)張為表示，2022年市國(guó)資系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府決策部署，統(tǒng)一思想，提高站位，奮力拼搏、迎難而上，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
穩(wěn)中求進(jìn)
國(guó)資“家底”近26萬億
2021年，上海市地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.88萬億元，利潤(rùn)總額3469.89億元，凈利潤(rùn)2766.23億元，已交稅費(fèi)總額2722.24億元。截至年末，資產(chǎn)總額達(dá)到25.77萬億元。
上海市國(guó)資委黨委書記、主任白廷輝在會(huì)上表示，2021年，上海深入推進(jìn)國(guó)企改革“三年行動(dòng)”及八大專項(xiàng)行動(dòng)，將國(guó)企改革引向深入，國(guó)企改革“三年行動(dòng)”任務(wù)完成率達(dá)到84.6%。
白廷輝表示，2022年，上海國(guó)資把穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，既要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)收入、利潤(rùn)、在滬增加值、稅費(fèi)總額等指標(biāo)增速高于上海全市GDP增速，為上海全市多作貢獻(xiàn)。
根據(jù)相關(guān)安排，2022年，上海國(guó)資將以全面完成國(guó)企改革“三年行動(dòng)”實(shí)施方案為總目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：一是注重防控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；二是注重服務(wù)大局，優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)；三是注重激發(fā)活力，深化國(guó)有企業(yè)改革；四是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；五是注重管好資本，提升國(guó)資監(jiān)管能級(jí)；六是注重政治引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)和區(qū)域綜改的收官之年，上海國(guó)資國(guó)企將增強(qiáng)定力、決戰(zhàn)決勝，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓住改革的窗口期；強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，跑出改革的加速度；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把握工作的主動(dòng)權(quán)；強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，發(fā)揮改革的實(shí)效性；強(qiáng)化典型引領(lǐng)，提升改革的顯示度，確保國(guó)企改革三年行動(dòng)全面收官。
優(yōu)化布局
組建數(shù)據(jù)等企業(yè)集團(tuán)
防控風(fēng)險(xiǎn)方面，上海國(guó)資要建立覆蓋主業(yè)、投資、境外、資金、法律、財(cái)務(wù)等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，著力把風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口由事后向事前延伸、由表內(nèi)向表外延伸、由集團(tuán)向基層延伸、由內(nèi)部向外部延伸。持續(xù)關(guān)注融資性貿(mào)易、應(yīng)收賬款、擔(dān)保、表外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，嚴(yán)控債務(wù)、金融、法律、涉外等風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)方面，上海國(guó)資將聚焦以下三大重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作：
服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。上海要完成國(guó)資國(guó)企在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略等三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。發(fā)揮長(zhǎng)新公司功能，推動(dòng)“方廳水院”等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)積極投入五個(gè)新城建設(shè)的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建數(shù)據(jù)、康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)、民生保障領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán)。持續(xù)推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極發(fā)展新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，形成工作實(shí)施方案和“一企一‘雙碳’計(jì)劃”。
發(fā)揮重要功能作用。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能定位，加大授權(quán)放權(quán)力度，完善投決會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完成相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)。籌建上海國(guó)有資本投資母基金，重點(diǎn)支持重大戰(zhàn)略、國(guó)資功能布局、國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)金融功能，研究支持上海股權(quán)托管交易中心試點(diǎn)政策舉措。
長(zhǎng)三角投資公司戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理、上海國(guó)際仲裁中心仲裁員葉繼濤表示，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是上海鞏固提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)展戰(zhàn)略。此次提出組建數(shù)據(jù)領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)，是上海國(guó)資超前謀劃優(yōu)化國(guó)資布局、主動(dòng)服務(wù)上海城市發(fā)展戰(zhàn)略大局、構(gòu)筑上海未來戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)格局的重大舉措，有利于推動(dòng)上海集成電路、人工智能等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，意義重大。
葉繼濤說，隨著上海進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，高質(zhì)量的康養(yǎng)市場(chǎng)需求巨大。上海國(guó)資組建康養(yǎng)領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)，具有重要意義、緊迫性和必要性，既是上海國(guó)資國(guó)企以更高的站位踐行社會(huì)責(zé)任、提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品、增強(qiáng)居民幸福感獲得感的重要舉措，也有利于推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)集中專業(yè)化監(jiān)管，更好地發(fā)揮國(guó)有資本的社會(huì)效能。
深化混改
推動(dòng)高新企業(yè)科創(chuàng)板上市
白廷輝指出，上海國(guó)資要圍繞增強(qiáng)活力、提高效率、健全機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)八大改革專項(xiàng)行動(dòng)，形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
其中，圍繞完善現(xiàn)代企業(yè)制度，上海要完善公司治理，推動(dòng)符合條件的企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，健全議事規(guī)則和決策機(jī)制。在實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革的市管企業(yè)，試點(diǎn)推行董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度。
同時(shí)，上海要深化混合所有制改革。推動(dòng)高新科技企業(yè)科創(chuàng)板上市。推動(dòng)一批二三級(jí)企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者或聯(lián)合重組。
記者從知情人士獲悉，2022年，上海將力爭(zhēng)完成上海建科集團(tuán)主板上市、2家至3家高新科技企業(yè)科創(chuàng)板上市。目前，上海已對(duì)10余家監(jiān)管企業(yè)的集團(tuán)公司及子公司開展調(diào)研，研究競(jìng)爭(zhēng)類子公司混改路徑，納入上海市國(guó)企混改綜合試點(diǎn)。
2022年，上海還將推動(dòng)監(jiān)管方式再優(yōu)化，擬出臺(tái)進(jìn)一步深化上海法治國(guó)企的意見，全面推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)，上線國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。
培育新動(dòng)能
開展數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化試點(diǎn)
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之意。
“上海要促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”白廷輝說，上海將建立數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)1家至2家企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)資數(shù)字整體賦能平臺(tái)及交通、制造、商貿(mào)等N個(gè)子平臺(tái)建設(shè)。梳理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿場(chǎng)景、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地“3個(gè)一批”清單，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展第二屆創(chuàng)新大賽。
同時(shí)，上海將系統(tǒng)推進(jìn)品牌建設(shè)。制定進(jìn)一步支持上海市屬國(guó)企打響品牌的若干措施，設(shè)立老字號(hào)專項(xiàng)扶持資金，推進(jìn)市屬老字號(hào)品牌賦能平臺(tái)建設(shè)。
2022年上海市國(guó)資國(guó)企改革
發(fā)展暨黨建工作會(huì)議召開
2022年上海市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展暨黨建工作會(huì)議上，上海市副市長(zhǎng)張為充分肯定了2021年市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨建各項(xiàng)工作取得的積極成效。他指出，國(guó)資國(guó)企是推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，全市國(guó)資系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府決策部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，全年疫情防控和整體發(fā)展統(tǒng)籌有力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)功能齊頭并進(jìn)，新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新張弛有度，改革發(fā)展與國(guó)企黨建同頻共振，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
張為同志強(qiáng)調(diào)，2022年市國(guó)資系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府決策部署，統(tǒng)一思想，提高站位，奮力拼搏、迎難而上，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)把握好防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的總體思路，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作。二是要加快提升國(guó)資監(jiān)管能級(jí)和水平，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，貫徹落實(shí)國(guó)家和全市重大戰(zhàn)略，保質(zhì)保量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高企業(yè)活力、效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
市委組織部副部長(zhǎng)孫甘霖對(duì)加強(qiáng)上海國(guó)企黨建工作提出要求。她指出，上海各級(jí)國(guó)企黨組織和黨員要踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開；持續(xù)聚焦全市中心大局，在促發(fā)展保安全中更好彰顯擔(dān)當(dāng)作為；著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之材；把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié)、最基層。
市國(guó)資委黨委書記、主任白廷輝總結(jié)和部署上海國(guó)資國(guó)企工作任務(wù)。他表示，上海國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企發(fā)展“十四五”規(guī)劃為總牽引，以全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案為總目標(biāo)，以服從服務(wù)大局為導(dǎo)向，以優(yōu)化監(jiān)管防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為主題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)示范，更加注重全面深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加注重優(yōu)化國(guó)資布局，更加注重提升監(jiān)管能級(jí)，更加注重彰顯黨建特色，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新突破。
會(huì)上，“上海國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”上線發(fā)布。市國(guó)資委聚焦國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效整合國(guó)資監(jiān)管信息資源，精心打造“一云、兩端、重點(diǎn)應(yīng)用”的一體化國(guó)有資產(chǎn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋，監(jiān)管應(yīng)用統(tǒng)一歸集、監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)一展示，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管信息的精準(zhǔn)高效傳遞、監(jiān)管資源有效整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)連企業(yè)，一屏觀企業(yè)。
機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、國(guó)泰君安、上汽集團(tuán)負(fù)責(zé)同志分別圍繞統(tǒng)籌疫情防控保通保運(yùn)、踐行“金融報(bào)國(guó)”理念、自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作交流發(fā)言。
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